VII.- DEPENDENCIA

Dentro del contexto de la protección social la dependencia se refiere a la necesidad de atención y cuidados que precisan las personas que no pueden hacer por sí mismas las actividades de la vida cotidiana.

A pesar del enorme esfuerzo realizado por la Administración en el campo del desarrollo de los servicios sociales, la fuerza de los múltiples factores desencadenantes del problema de la dependencia agravan esta situación.

Algunos de los desencadenantes de esta creciente necesidad son:

Entre los factores demográficos, es de destacar el importante incremento de la esperanza de vida y la disminución de la natalidad. En el caso de España la esperanza de vida se ha incrementado en 4 años y medio en las últimas dos décadas. Esta situación se agrava en nuestro país pues se espera además que se haga más numeroso el grupo de ancianos mayores de 80 años, grupo que presenta un marcado comportamiento diferencial en términos de coste.

Entre los factores sociales se debe destacar el cambio radical que ha sufrido la familia. Hoy la familia es de tipo nuclear y compuesta exclusivamente por los padres y los hijos menores no emancipados pasando las personas mayores a un segundo plano. Esta transformación de la familia se ha visto condicionada por la creciente incorporación de la mujer al mercado laboral, el menor tamaño de las unidades familiares, la mayor movilidad laboral y el menor tamaño de la vivienda, factores todos ellos redundantes en una menor disponibilidad para atender al mayor.

En el contexto de la reforma del IRPF se analizarán las distintas posibilidades para hacer frente a este problema y entre otros los incentivos fiscales que se puedan establecer para el desarrollo de los seguros privados en este área.