ANTEPROYECTO DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA
   
 

Sección tercera. La prescripción.

 

Artículo 66. Plazos de prescripción.

 

Prescribirán a los cuatro años los siguientes derechos:

 

a) El derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidación.

 

b) El derecho de la Administración para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas y autoliquidadas.

 

c) El derecho a solicitar las devoluciones derivadas de la normativa de cada tributo, las devoluciones de ingresos indebidos y el reembolso del coste de las garantías.

 

d) El derecho a obtener las devoluciones derivadas de la normativa de cada tributo, las devoluciones de ingresos indebidos y el reembolso del coste de las garantías.

 

Artículo 67. Cómputo de los plazos de prescripción.

 

1. El plazo de prescripción comenzará a contarse en los distintos casos a los que se refiere el artículo anterior conforme a las siguientes reglas:

 

En el caso a), desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo reglamentario para presentar la correspondiente declaración o autoliquidación.

 

En el caso b), desde el día siguiente al que finalice el plazo de pago en período voluntario, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de este artículo.

 

En el caso c), desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo para solicitar la correspondiente devolución derivada de la normativa de cada tributo o, en defecto de plazo, desde el día siguiente a aquel en que dicha devolución pudo solicitarse; desde el día siguiente a aquel en que se realizó el ingreso indebido o desde el día siguiente a la finalización del plazo para presentar la autoliquidación si el ingreso indebido se realizó dentro de dicho plazo; o desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la sentencia o resolución administrativa que declare total o parcialmente improcedente el acto impugnado.

 

En el supuesto de tributos que graven una misma operación y que sean incompatibles entre sí, el plazo de prescripción para solicitar la devolución del ingreso indebido del tributo improcedente comenzará a contarse desde la resolución del órgano específicamente previsto para dirimir cuál es el tributo procedente.

 

En el caso d), desde el día siguiente a aquel en que finalicen los plazos establecidos para efectuar las devoluciones derivadas de la normativa de cada tributo o desde el día siguiente a la fecha de notificación del acuerdo donde se reconozca el derecho a percibir la devolución o el reembolso del coste de las garantías.

 

2. El plazo de prescripción para exigir la obligación de pago a los responsables solidarios comenzará a contarse desde el día siguiente a la finalización del plazo de pago en período voluntario del deudor principal.

 

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en el caso de los responsables solidarios previstos en el apartado 2 del artículo 42 de esta Ley, dicho plazo de prescripción se iniciará en el momento en que ocurran los hechos que constituyan el presupuesto de la responsabilidad.

 

Tratándose de responsables subsidiarios, el plazo de prescripción comenzará a computarse desde la notificación de la última actuación recaudatoria practicada al deudor principal o a cualquiera de los responsables solidarios.

 

Artículo 68. Interrupción de los plazos de prescripción,

 

1. El plazo de prescripción del derecho a que se refiere la letra a) del artículo 66 de la presente Ley se interrumpe:

 

a) Por cualquier acción de la Administración tributaria, realizada con conocimiento formal del obligado tributario, conducente al reconocimiento, regularización, comprobación, inspección, aseguramiento y liquidación de todos o parte de los elementos de la obligación tributaria.

 

b) Por la interposición de reclamaciones o recursos de cualquier clase, por la remisión del tanto de culpa a la jurisdicción penal, así como por las actuaciones realizadas con conocimiento formal del obligado en el curso de dichos procedimientos.

 

c) Por cualquier actuación fehaciente del obligado tributario conducente a la liquidación o autoliquidación de la deuda tributaria.

 

2. El plazo de prescripción del derecho a que se refiere la letra b) del artículo 66 de la presente Ley se interrumpe:

 

a) Por cualquier acción de la Administración tributaria, realizada con conocimiento formal del obligado tributario, dirigida de forma efectiva a la recaudación de la deuda tributaria.

 

b) Por la interposición de reclamaciones o recursos de cualquier clase o por el ejercicio de acciones civiles o penales dirigidas al cobro de la deuda tributaria, así como por las actuaciones realizadas con conocimiento formal del obligado en el curso de los anteriores procedimientos.

 

c) Por cualquier actuación fehaciente del obligado tributario conducente al pago o extinción de la deuda tributaria.

 

3. El plazo de prescripción del derecho al que se refiere la letra c) del artículo 66 de la presente Ley se interrumpe:

 

a) Por cualquier actuación fehaciente del obligado tributario que pretenda la devolución, el reembolso o la rectificación de su autoliquidación.

 

b) Por la interposición, tramitación o resolución de reclamaciones o recursos de cualquier clase.

 

4. El plazo de prescripción del derecho al que se refiere la letra d) del artículo 66 de la presente Ley se interrumpe:

 

a) Por cualquier acción de la Administración tributaria dirigida a efectuar la devolución o el reembolso.

 

b) Por cualquier actuación fehaciente del obligado tributario por la que exija el pago de la devolución o el reembolso.

 

c) Por la interposición, tramitación o resolución de reclamaciones o recursos de cualquier clase.

 

5. Producida la interrupción, se iniciará de nuevo el cómputo del plazo de prescripción.

 

6. En todo caso, el plazo de prescripción se interrumpe por la interposición del recurso ante la jurisdicción contencioso-administrativa, por la remisión del tanto de culpa a la jurisdicción competente por estimar que los hechos pudieran ser constitutivos de delitos contra la Hacienda Pública y por la recepción de la comunicación de un órgano jurisdiccional donde se ordene la paralización del procedimiento administrativo en curso.

 

Se iniciará de nuevo el cómputo del plazo de prescripción cuando la Administración tributaria reciba la notificación de la resolución firme que ponga fin al proceso judicial o que levante la paralización o cuando se reciba la notificación del Ministerio Fiscal devolviendo el expediente.

 

7. Interrumpido el plazo de prescripción para un obligado tributario, dicho efecto se extiende a todos los demás obligados, incluidos los responsables. No obstante, si la obligación es mancomunada y sólo se reclama a uno de los obligados la parte que le corresponde, el plazo no se interrumpe para los demás.

 

Si existieran varias deudas liquidadas a cargo de un mismo obligado al pago, la interrupción de la prescripción sólo afectará a la deuda a la que se refiera.

 

Artículo 69. Extensión y efectos de la prescripción.

 

1. La prescripción ganada aprovecha por igual a todos los obligados al pago de la deuda tributaria salvo lo dispuesto en el apartado 7 del artículo anterior.

 

2. La prescripción se aplicará de oficio, incluso en los casos en que se haya pagado la deuda tributaria, sin necesidad de que la invoque o excepcione el obligado tributario.

 

Artículo 70. Efectos de la prescripción en relación con las obligaciones formales.

 

1. Salvo lo dispuesto en los apartados siguientes, las obligaciones formales vinculadas a otras obligaciones tributarias del propio obligado solo podrán exigirse mientras no haya expirado el plazo de prescripción del derecho para determinar estas últimas.

 

2. A efectos del cumplimiento de las obligaciones tributarias de otras personas o entidades, las obligaciones de conservación y suministro de información previstas en las letras d), e) y f) del apartado 1 del artículo 29 de esta Ley deberán cumplirse en el plazo previsto en la normativa mercantil o en el plazo al que se refiere el apartado anterior, si este último fuese superior.

 

3. La obligación de justificar la procedencia de los datos que tengan su origen en operaciones realizadas en períodos impositivos prescritos se mantendrá durante el plazo de prescripción del derecho para determinar las deudas tributarias afectadas por la operación correspondiente.