La normalización y viabilidad de  estos Órganos exige, a juicio del Servicio de Inspección, la adopción de determinadas medidas, y en concreto:

1.- DE CARÁCTER COYUNTURAL:

I.- Aprobación de Medida de Refuerzo:

1.- Aprobación para los Juzgados de Ejecutorias de Madrid de medida de refuerzo consistente en la concesión de comisión de servicios con relevación de funciones, a favor de un Magistrado y un Secretario judicial para cada uno de los Juzgados existentes, los nº 2, 4, 7 y 12. Esta propuesta no se formula con relación al Juzgado nº 28, dada su reciente fecha de creación. Tal medida, a la par, debe de ir acompañada del apoyo de los propios Funcionarios del Juzgado a través de la correspondiente prórroga de jornada, a fin de dar cumplimiento al trabajo desarrollado por los Equipos Rectores.

2.- Respecto de los Juzgados de Barcelona, Valencia y Bilbao se propone el mantenimiento de las medidas de apoyo que actualmente tienen concedidas.

3.- Respecto del Juzgado de Palma de Mallorca se propone la adopción de una medida de refuerzo consistente en la aprobación de comisión de servicios con relevación de funciones de un Magistrado y un Secretario Judicial. Esta medida, a su vez, deberá ir acompañada del refuerzo de quince Funcionarios de refuerzo.

4.- Por último, para el Juzgado de Ejecutorias de Donostia-San Sebastián se propone el nombramiento de tres Funcionarios de refuerzo del Cuerpo de Tramitación Procesal (una para el Juzgado y dos para la Oficina de Tramitación Penal).

II.- Medidas relativas a los Funcionarios Interinos y a su Formación.

1.- Dada la importancia porcentual de los Funcionarios Interinos que integran las plantillas de estos Juzgados, se estima necesario interesar del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de justicia, que se adopten las medidas pertinentes para cubrir estas plazas con Personal titular, o que se facilite la formación necesaria al Personal Interino que permita el desarrollo de su trabajo con la calidad y garantía exigible para el correcto funcionamiento del correspondiente Órgano.

2.- DE CARÁCTER ESTRUCTURAL:

I.- Interesar del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autónomas con competencias transferidas, la creación e implantación de un sistema informático de gestión procesal propio para este tipo de Órganos, a través del cual pueda darse pleno cumplimiento a las necesidades puestas de manifiesto en el informe elaborado por este Servicio de Inspección en diciembre de 2005, y que obra en el Anexo II.

II.- Estudio de la modificación de los boletines estadísticos que emiten estos Juzgados, de manera que la información que se recoja cumpla una doble función; por un lado, reflejar la situación del órgano en cuanto a carga de trabajo, capacidad de resolución y pendencia, y por otro trasladar a la estadística determinadas fases o estados de la ejecutoria, como pueden ser la situación de busca y captura, cumplimiento por tipos de pena u otros acontecimientos que permitan conocer con mayor profusión y calidad de los datos aportados el estado del trámite de los procedimientos.    

III.- Interesar del Ministerio de Justicia la creación e implantación de un sistema de Oficina Judicial para los Juzgados Penales de Ejecutorias, en la forma prevista en el Informe elaborado por este Servicio en diciembre de 2005 y que obra en Anexo II.

IV.- Aprobación de protocolos específicos de actuación para la mejora en la gestión de los procedimientos.

V.- Por último, a la vista de los niveles de registro de los Juzgados de Ejecutorias de Barcelona, Valencia, Palma de Mallorca y Bilbao, se considera necesario iniciar un estudio por este Servicio de Inspección de las concretas necesidades de planta de estas Sedes Judiciales.

No obstante, con carácter previo, a juicio de este Servicio de Inspección, debe realizarse un detallado análisis de la adecuación del módulo de entrada y resolución de estos Órganos, así como, de las concretas cargas de trabajo de cada uno de los Juzgados, a fin de verificar, entre otros extremos, que los sistemas de registro utilizados son análogos.

A la vista de la entidad de las anteriores medidas, por este Servicio de Inspección se propone la elaboración de un estudio temático de estos Órganos durante este año 2008, que tendrá por objeto el control del funcionamiento de los Juzgados y la efectiva operatividad de las medidas propuestas.

VI.- A tal fin se debe valorar la posible creación de una Comisión Técnica constituida por los Servicios de Inspección y de Organización y Modernización Judicial de este Consejo General con el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias atribuidas en materia de justicia, para lograr el desarrollo de las medidas que se proponen en el presente Informe.