COMENTARIOS AL PROYECTO DE IRPF
Recorte de impuestos para los contribuyentes más ahorradores (22/05/2006, P. González, Expansión)

 
 
 

El Gobierno ha prometido a los empresarios que corregirá, a través de una enmienda socialista, el porcentaje de pago máximo que se puede llegar a realizar conjuntamente en el IRPF y en Impuesto sobre el Patrimonio.

Hacienda ha decidido suavizar una de las medidas que introdujo en el proyecto de ley de reforma fiscal y que suponía una amenaza de mayor pago de impuestos para los contribuyentes con más ahorro. A través de una enmienda del Grupo Socialista corregirá el porcentaje máximo que se puede llegar a pagar conjuntamente por el IRPF y por el Impuesto sobre el Patrimonio.

El porcentaje que contempla el proyecto de ley que ha iniciado su tramitación es el 60% de las cuotas íntegras de IRPF y Patrimonio. Esta cifra se recortará hasta el 51% ó el 52%, según han explicado los representantes de la Administración a los grupos políticos y asociaciones empresariales con los que ha venido manteniendo contactos sobre la reforma fiscal en los últimos días.

Con esta rebaja se pretende solucionar el aumento de la presión fiscal sobre un notable conjunto de contribuyentes que provoca el proyecto del Gobierno.

El texto de la reforma fiscal que el Gobierno envió en marzo al Parlamento introdujo una modificación en el Impuesto sobre el Patrimonio, que no aparecía en el anteproyecto que mes y medio antes sometió a información pública.

Tal incorporación mantenía el límite de tributación conjunta en el 60% que estableció el PP en su reforma fiscal de 2003, pero varió apreciablemente la base de cálculo de ese porcentaje. En la actualidad, la cuota a pagar entre ambos impuestos se calcula sobre la base imponible general del IRPF –esto es, los rendimientos habituales generados en un año–.

Pero la matización introducida en el proyecto de reforma fiscal variaba apreciablemente la situación, pues establece que el porcentaje se calcule sobre "la suma de las bases imponibles general y del ahorro" del Impuesto de la Renta.

De ese modo, la tributación conjunta se calcula sobre una cantidad más elevada, pues se tienen en cuenta rendimientos que hasta ahora no se consideraban, y, en consecuencia, se acaba pagando una cantidad mayor.

Un millón de contribuyentes

La modificación suponía empeorar la tributación de casi un millón de personas que realizan la declaración del Impuesto sobre Patrimonio, y dentro de este colectivo, los que tienen importantes volúmenes de ahorro, o realizan plusvalías. Según los expertos, la medida afectaba de forma singular a pequeños y medianos empresarios y a familias que tienen bajas rentas en relación a sus patrimonios.

El cambio que realizó Hacienda en el proyecto de ley remitido a las Cortes respondía a la nueva configuración del IRPF que introduce el proyecto de Hacienda, con un tratamiento diferenciado para los rendimientos del ahorro –intereses, plusvalía, seguros, dividendos–.

Pero los técnicos de la Administración no debieron darse cuenta de las consecuencias y del impacto de la modificación; o al menos así se han justificado ante los empresarios y asesores que expresaron su sorpresa y su queja por el cambio en la tributación conjunta de Renta y Patrimonio. Un alto cargo del Gobierno llegó a confesar que esta modificación fue "un despiste".

Hacienda ha asegurado a sus interlocutores que su propósito no era, en ningún caso, recaudatorio, y que sólo se pretendía mantener la neutralidad en el tratamiento en el ahorro. Por eso, prometieron "ajustar" la tributación conjunta de ambos impuestos en la tramitación parlamentaria de la reforma fiscal.

Si la suma de las cuotas de ambos impuestos excede del 51% ó 52% de la base de cálculo –según los nuevos porcentajes previstos–, la ley prevé que se pueda reducir la cantidad a pagar por Patrimonio hasta alcanzar el límite establecido. No obstante, la normativa fiscal prevé que tal reducción no pueda ser superior al 80% de la cuota de Patrimonio; dicho de otro modo, el contribuyente siempre tendrá que pagar, al menos, un veinte por ciento de este impuesto.